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                二连浩特市2014年政务公开工作成绩单

                来源:二连浩特市政府办政务公开科   2014-12-15 11:32:00
                字体:[| | ]

                今年以来,按照《2014年政府信息公开工作要点》国办发〔201412)、2014年全区政务公开和政务服务工@ 作要点》内政公办字〔20143)通知要求市委、政府总体部署,我市坚持把政务公开工作作为政府施政的基本准则,以建设法治政府、服务政府、效能政府和廉洁政府为目标,继续规范和深↙化政务公开工作,进一步拓展政府信息公开领域,加强政府信息公开平台建设,提升政务服务质量和水平,积极推进审批集中改革,为口岸经济社会又好又快发展服务。具体政府信息公开工作任务落实情况如下:

                一、政府信息公开工作总体情况

                (一)信息公开工作〗概况

                1政府信息公开工作组织部署情况

                一是设立政务公开工作机构。进一步推进全市政务公开和政务服务工作,20143月份批准设立市政府办公厅政务公开处配备专职工作人员1名,兼职工作人员1名。于今年5月份制定印发了2014二连浩特市政务公开和政务服务工作要点》《二连浩特市深化政务公开和加强政务服务工作实施方案》二连浩特市深化政务公开和加强政务服务工作考核评价指标细化、量化政务公开工作内容,全面部署全市政务公开和政务服务工作

                二是完善政府信息公开制度。今年以来,市政府办公厅进一步完善各项信息公开制度。截至目前,已制定完善政府信息依申请公开制度、保密审查制度、年度报告制度、责任追究制度。同时认真执行自治区出台的监督检查制度、社会评议制度、举报制度、信息送交公开查阅点制度、信息通∞报制度等,均在门户︻网上进行公开大力宣传各项制度的重要意义,促进公众参与国家管理、保障个人权利、促进经济增长、防止腐败、提高行政效率,依法推进政府信息公开。

                2取措施推进工作任务的落实。我市把政务公开和政务服务工作摆上重要议事日程〇,主要领导亲自过问,分管领导直接负责,成员部门◆积极参与。采取培训、监察、调研指导等措施,切实推进政府信息公开工作任务落实。市委组织部将政务公开和政务服务工作纳入领导班子年度考核指标和公务员年度培训内容,全年开展专题培训4次,培训科级干部487人次。市监察局将其列为重点▃监察内容,目前各部门廉政风险防控工作(包括部门工作职责、权力流程图、岗位风险、廉政制度等)已在政府门户网上进行公开。市政府办政务公开处联合电子政务中心深入市政府组成部门调研指导工作35次,对照考核评价指标,现场查看部门网站信息公开情况、政务公开目录完善情况和与市政府门户网链接情况,确保政务公开和政务服务各项工作落到实处。

                ()重点领域政府信息公开情况

                坚持把群众最关心的事项作为政府信息公开的重点,按照“主动公开、及时公开、定期公开、依法公开”的要求,深化政』府信息公开内容。完善主动发布机制,及时准确发布政府信息,围绕重要会议活动、重要决策部署、经济运行和社会发展重要动态重大突发事件及其处置情况等方面信息,增进公众对政府工作的了解和理解截至1124日,公开行政权力运行信息149条、财政资金信息45条、公共资源配置信息661条、公共『服务信息449条、公共监管信息315条,重点领域信息公开力度明显增强。推进市本级和政府组成部门财政“三公”经费公开工作在政府门户网站和财政部门网站设立了预决算和“三公”经费公开专栏,方便公众查询监督,确保财政资金管理使用的公开透明。截至1124,通过政府门户网站公开目录栏∮目累计公开重点领域信息达5120条。

                (三)政策措施和热点舆情解读回应情况

                进一步加大对中央和自治区的重大决策、财税政策、法律法规、项目管理、资金使用情况公开力度,及时公布落实措施和执行情况,以公开促进重大决策的落实。市委宣传部网信办牵头,经常与市政府办电子政务中心、公安局网监、党政两办信息处负责人联系,主动做好重要政策法规解ζ 读,针对群众〓关切,及时回应热点舆情解读信息。建立健全舆情收集、研判和回应机制,及时敏锐捕捉外界对政府工作的疑虑、误解,加强研判,通过网上发布信息、媒体采访等形式正面回应社会关切。截至1124日,发布有关政策法规解读和◥舆情回应信息419条。

                (四)依申请公开工作开展情况

                    今年以来,继续规范依申请公开工作,提升依申请公◢开服务能力,建立健全依申请公开制度。畅通受理渠道,完善工作机制,提高工作效率,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。完善申请办理方式,加强与申请人沟通,做好↑解疑释惑工作,引导公众正确行使申请权和救济权。今年没收到依申请公开件,没有行政复议案件,也没有行政诉讼案件

                (五)政府信息公开平台建设和基础设施建设情况

                    1、加强政府信息公开平台建设

                    一是建设政府门户网站群。我市政府门户网站第三次升级改版项目,于201312月上旬全部上线。独立建设了政府门户网站群。此次改版,完成主站后台搭建、美工设计、新闻中心、政务公开、政务大厅、政民互动等主要栏目建设,不仅是网站页面◥改版,而是政务公开、办事服务、政民互动三个方面进行全面升级,在深化政务公开和加强政务服务方面有新的突破。进一步加强政府信息网上发布工作,对各类政府信息进行梳理,整合相关专题,以数字化、图表、音频、视频等形◆式展开。拓展政府网站互动功能,开展“民意征集”2次,通过“书记信箱”、“市长信箱”和“在线访谈”等方式,接受公众建言献策和反映情况。截至20141124,共收到群众反映的各类问题491,已经回复333条,回复率67.8%,其他问题正在办理↙中。

                二是开通网上政务大厅网上政务大厅与实体行政服务中心和政府部门相互结合、相互支撑,从而推进政府服务方式现代化,拓展和延伸政务服务工作。以推进行政审批清ω 单公开、办事过程公开、办事结果公开为总体目标,实现了公众和企业在线查阅权力事项、提交办件申请、查询过程结果、提交咨询投诉、评议服务质量等全流程公开。截至1124日,通过政府门户网站已公开36个▲部门的重点办事服务(包括办事服务项目、办事指南、办事流程等),其他部门的重点◎办事服务内容正在录入中。

                三是完善部门及苏木子站。本次升级改版本着大力整合信息资源、厉行节约原则,充分发挥政府门户网站龙头作用,为全市党政机关、群团组织、苏木社区、机场及供水公司等46个部门制作子网站,有效解决了各︾部门网站建设专业人员和资金短缺等问题。市政府门户网站更新各类信息4000余条、300余万字,培训各单位网站维护人员300余人次、解答疑难问题100余人次。我市门户网站在2013年度全国县级政务网站抽查评估中取得前20的好成绩。截至今年1124,通过政府门户网站公开政府信息达318201条。

                四是认真落实新闻发言人制度。加强新闻发言人制度建设,完々善工作流程,对重要政府信息及热点问题定期有序发布。截至11月底,我市召开新闻发布会4次。市电视台组织与经济社会发展和民生关系密切以及社会关注事项较多的部门负责人,制作信息专题发布节目20

                五是不断丰富信息公开渠道。建立健全市档案馆、图书馆、政务服务中心等政府信息公开查阅点,配备了必要的设备设施,督促各部门及时向查阅点送交主动公开文件。积极开展市政府公报电子版网上发布工作。市委宣传部督促一些部门开通了政务微信微博,全市有政◥务微信的部门达10户,有政务微博的单位达22户(其中,腾讯网3户、人民网1户、新浪网18户),发布政府信息1225条。政府组成部门按ㄨ照要求,于331日前公开了各部门政府信息公开年度报告。二连电视台、电台、报社、党政两办信息处等传统媒体累计公开政府信息达5387条。

                2完善基础设施建设

                在推进政务公开工作的过程中,加快推动“三级联动”体系建设,大力抓市政务服务中心建设,完善苏木和←社区便民服务大厅、嘎查⌒村代办点,不断扩大服务范围,拓展服务内容,服务城乡群众的能力水平不断提升。

                我市建的市政务服务中心于今年8月份投入使用,面积2200平米,共分为两层,一层为政务服务大厅,二层为公共资源交易中心。入驻市政务服务大厅的共有25部门和单位,进驻行政审批及服务事项205项,设立57个服务窗口,入驻工作人员120人。另引入6家中介机构:房产星火测绘↓、国土科瑞评估、申科测绘、高新会计师事务所、全程代办、中国银行,为办事者提供验资、土地测绘、土地评估、银行自助等服务。设有商务中心,为办事者提供复印、打印等√服务。截至10月底,共受理审批服务办件42353件,办结42316件,办结率为99.91%。提前办结4229天,接待办事群众60065人/次。收费总计为667.23万元,其中窗口自行收♀费83.94万元。中心累计收费为12513.01万元,其中窗口自行收费为9097.78万元。自搬迁新大厅后,日均办件量达240件,日接待办事群众达360人/次,月均办件量同比增长1.5倍。另外,我市还设有市公安、人社、民政、司法服务大厅等专业大厅。新建的市政务服务中心投入使用后,基本实现集政务公开、行政审批、电子政务、行政投诉为一体的综合服务平台。自治区编办已批复二连同意成立公共资源交易中心。目前公共资源交易工作硬件已搭建,亟需组建公共资源交易中心,将分散■在相关部门的职能、编制、人员划归到位。全市1个苏木、8个社区均设立便民服务大厅,便民服务大厅覆盖率达100%5个嘎查均设立代办点,代办点覆盖率达100%

                   3推进行政审批集中改革  

                是认真梳理行政审批事项清单和权力清单按照自治区有关要求,市政府法制办对市直各单位的行政审批事项和权力清单正在进行梳理。经梳理全市行政ㄨ审批事项清单共173项,将于今年12月底前在政府门户网上进行公开。清单公布后,各部门不得实施清单之外的其他行政许可事项。权力清单将于2016年进行公开。另外,自治区发改委已对全区涉企收费项目进行专项检「查工作,全区所有涉企收费项目有望在2015年公开。

                 二是推行“一站式审批”模式。20148月份,市政务◥服务中心基本实现审批部门和审批项目全进※驻。严格落实事项、人员进驻及窗口授权工作。另外,积极开展网上全程办事代理。在市政务服务中心实行“一站式审批”一条龙服务切实提高审批效率行政效能

                三是完善行政效能监察系统建设在市政务服务中心设置电子⊙效能监察子系统和▆视频系统。对行政许可、行政审批项目全部实行电子效能监察。健全行政效能投诉体系。市监察部门在政务服务中心设立了行政效能投诉中心,设置投诉电话、意见簿、举报箱、网上投〗诉等,与政务服务中心协调配合,全力推进集中政务服务。进一步完善行政权力运行监控机制,切实加强廉』政风险防控。重点从行①政审批、人事财务管理等方面,查找可能引发不作为、乱作为、不廉洁的风险点,从源头上预防和遏止腐败现象发生,推动政务公开和政务服务工作阳光化、规范化

                二、主要困难问题

                一是深@ 入贯彻《条例》不够严格。公开深度、广度不够,公开ω 内容有待进一步丰富。二是各部门政务公开工作进展不平衡,效果不理想,部门网站内容更新不及时,作用不够明显。三是政务服务机构发挥作用不够充分。服务内容和功能有待拓展,机制制度建设有待加强。四是政府及其组成部门行政审批事项清单、权力清单、行政事业性单位收费清单梳理任务较繁琐,需各部门积极配合,确保按照自治区要求时◎限公开。五是政府及其组成部门财政预决算、“三公”经费公开工作进度慢。按照自治区要求,应分别在513日、913日前公开。截至10月底,只有金融办进行公开。六是监督考核工作力度有待加强,政务公开培训工作需常态化。 

                2015年工作计划

                (一)认真贯彻《政府信息公开条例》。督促各部门加强《条例》的学习,及时更新政府信息公开目录和指南,继续加强政府公报、政府网站、新闻发布会等公开方式,发挥政府信息公开查阅场所的便民服务功能,积极拓展公益服务热线电话、短信平台、有线电视、政务微博微信等公开渠道,提高查卐询时效,降低查询成本,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。2014年底前,将组织政府组成部门“一把手”进行专々题培训,督促其将政务公开和政务服务工作列为重要议事日程,切实推进我市依法行政工作力度。

                (二)进一步加大政务公开载体建设力度。推动政务公开电子化,继续提高网站使用率,发挥其政府信▂息公开第一平台的作用。发挥网█站群广覆盖、快传输的特点和优势,完善网站政务公开、办事服务、政民互动、监督评议等功能,推进各部门及时更新部门网站的内容,提升信息公开整体水平。整合和强化信访接待、行风评议、热线电话、议案提案、公众信息▲等信息资源和诉求渠道,密切政民互动△。

                (三)全面推进政务服务体系建设。继续抓好市政务服务中心建设,引ㄨ导部门入驻,集中办公,做到权力公开运行,努力将政务服务中心建成集政务公开、行政审批、电子政务、公共资源交易和行政投诉为一体的综合服务平台。进一步完善苏木和社区办事大厅、嘎查村服务站(代办点)的设施设备,规范政务服务机构的←服务职能、标准。切实扩大服务范围,拓展服务内容,把事关人民群众的所有审批和服务项目逐步纳入大厅办理。推进各级政务服务平台联通与融合,形成“上下联动、层级清晰、覆盖城乡、高效便捷”的政务服务体系,提高政务服务均等化水平。

                (四)进一步深化行政审【批集中改革。继续清理行政许可事项,梳理行政权力,绘制权力运行流程◇,规范行政执法行为,进一步简化程序,不断拓展办事公开的领域,尽快公开行政审批事项清单、行政权力清单和行政事业性单位收费清单。进一步把教育、医疗、供水、供热、供电、公共交通、电信、金融、环保等群众最关注、涉及群众切身利益的︼热点难点问题纳入办↓事公开范围,把政务公开的要求纳入公共服务全过程,推动涉及群众利益的公共企事业单位财务公开,方便群众办事和监督。

                (五)稳步推进公共资源集中交易。积极完善公共资源配置、公共资产交易、公共产√品生产领域的市场运行机制,推进公共资源交易统一集中管理,推动资源开发利用、土地使用权出让、建设工程招标、政府采购和产权交易等市场准入和竞争性事项的集中管理运行,逐步建立健全管理、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。积极推进公共资源交易有形市场建设,实现公共资源交易平台与政务服务中心合◢并的一体化管理模式,逐步拓展公共资源市场化配置◥的实施范围,确保公共资源交易公开、公平、公正。

                (六)强化监督检查和考核指导。建立健全督查、评估、考核、奖惩工作机制,对政务公开和政务服务工作完成情况在政府门户网上接受社会监督评议,增强考核约束╱力。通过听■证会、新闻发布会、聘请特邀政务公开工作监督员等形式拓宽ζ群众监督的渠道,让权力在阳光下运行。

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